Часть 3. Окончание. Начало в №5 / 2009, №1 / 2010

Социальная политика
Развитие поселения нельзя считать устойчивым, если экономическим и экологическим достижениям сопутствуют глубокие социальные проблемы. Если в городе ущемляются права тех или иных групп жителей, существует имущественное или культурное расслоение или какие-то иные «болезни» общества, то об особой «устойчивости» говорить не приходится.
В Куритибе в этой сфере было сделано немало.

Продолжение. Начало в №5 за 2009 г.

Общественный транспорт
Первые шаги администрации Жайме Лернера, назначенного мэром в 1971 г., были направлены на реформирование системы транспорта и улучшение экологической обстановки. И с тем, и с другим дела обстояли плохо. Как уже упоминалось, одним из ключевых принципов Генплана-65 был приоритет пешехода над автомобилем. Это подразумевало одновременно кардинальное усовершенствование системы общественного транспорта и ограничение прав автовладельцев.

Бразильский город Куритиба выработал модель успешного функционирования и развития, научившись решать широкий спектр проблем: от транспортных и экономических – до социальных и экологических. При этом город не является самым богатым в стране, которая, в свою очередь, не входит в клуб стран «золотого миллиарда». Из истории Куритибы можно сделать, как минимум, два вывода. Во-первых, обеспечить высокое качество городской среды можно в довольно сложных условиях, а во-вторых, добиться этого можно без каких-то безумных денег и навороченных технологий.

Роттердам управляется Муниципальным Советом, ответственным за экономическое, пространственное и социальное развитие города. В последние годы его главная стратегия состояла в том, чтобы, развивая портовый и логистический секторы, в то же время диверсифицировать экономику и расширять сферу обслуживания для повышения привлекательности города среди «креативных» бизнесов и специалистов.

Два самых крупных города Нидерландов – Амстердам и Роттердам – кажутся антиподами. Первый сочетает динамизм международного делового центра с вполне традиционной городской средой – второй истории почти лишен и воспринимается как целостное произведение авангардного искусства. Город на Амстеле испещрен плотной сетью узких каналов с частыми мостами и уютными домами вдоль набережных – город на Ротте прорезан широкой полноводной рекой и застроен модернистскими башнями.

В последние два десятилетия в Китае происходит стремительная урбанизация, кардинально меняющая лицо страны и образ жизни его населения. Быстрыми темпами растут практически все города КНР, расположенные в экономически «благополучных» регионах (прежде всего, приморских). Среди них первое место уверенно удерживает Шанхай, по своему экономическому весу обошедший и богатый Гонконг, и столичный Пекин. Оставаясь главным производственным центром Китая, приморский мегаполис успешно справляется с функцией экономической столицы страны. Играя роль «витрины» китайского «соцкапитализма», Шанхай всеми силами стремится попасть в лигу глобальных городов.

Василий Бабуров анализирует градостроительное развитие Шанхая, промышленного и финансового центра Китая и кандидата в лигу глобальных городов. Из всех городов страны дальше других (за исключением Гонконга) в области регионального планирования продвинулся мегаполис в дельте Янцзы.

Административный центр Малайской Федерации возводится в 25 км к югу от исторической столицы страны Куала-Лумпура. Последний остаётся самым крупным городом Малайзии с населением 6,9 млн жителей (считая всю агломерацию), её главным деловым, торговым и финансовым центром. Перевод министерств и других госучреждений в построенный с нуля сателлит – одно из направлений национальной политики по обеспечению сбалансированного развития столичного региона, охватывающего долину реки Кланг. По замыслу руководителей страны, город-спутник должен стать полноценной столицей государства, его чётко функционирующим «нервным центром» и при этом идеальным местом для работы и проживания всех жителей города. О том, оправдает ли дерзкий проект связанные с ним ожидания, можно будет говорить не ранее, чем через пять-семь лет, когда будут завершены основные объекты, однако уже сейчас масштаб достигнутого производит впечатление.

Исключительно удачное стечение обстоятельств и грамотная стратегия городского развития способствовали превращению индустриальной конурбации в деловой и культурный центр международного масштаба. Несмотря на специфику, опыт Лилля может быть использован в России при решении широкого спектра проблем – от трансформации городской экономики до создания новых полюсов активности.

Российская экономика растёт, чему свидетельством строительный бум, охватывающий всё новые регионы. Меж тем жизнь в наших городах становится ощутимо хуже. Транспортный кризис, ухудшение экологии, неконтролируемая коммерческая застройка, имущественная и этническая сегрегация городских кварталов, прогнившая инфраструктура, убогие жилищные условия большинства граждан – список «язв» можно продолжить. То, что города больны и больны тяжело, видно невооружённым глазом, тогда как методы «лечения» неэффективны или попросту вредны.