В июне 2011 года на Петербургском экономическом форуме Дмитрий Медведев выступил с набором инициатив в отношении дальнейшего развития Москвы. Президент заявил: «Чтобы улучшить развитие московского мегаполиса, для целей финансового центра может быть рассмотрен вопрос о расширении границ Москвы. То есть о создании столичного федерального округа, выходящего за традиционные границы Москвы, причём с переносом за эти границы значительной доли административных функций федерального уровня и, соответственно, государственных учреждений».

[b]В начале июня в здании мэрии на Новом Арбате состоялась Шестая международная конференция «Модернизация транспортных и энергетических сетей в Москве» из цикла «Мегаполисы – мобильность и экология в XXI веке».

Часть 3. Окончание. Начало в №5 / 2009, №1 / 2010

Социальная политика
Развитие поселения нельзя считать устойчивым, если экономическим и экологическим достижениям сопутствуют глубокие социальные проблемы. Если в городе ущемляются права тех или иных групп жителей, существует имущественное или культурное расслоение или какие-то иные «болезни» общества, то об особой «устойчивости» говорить не приходится.
В Куритибе в этой сфере было сделано немало.

Продолжение. Начало в №5 за 2009 г.

Общественный транспорт
Первые шаги администрации Жайме Лернера, назначенного мэром в 1971 г., были направлены на реформирование системы транспорта и улучшение экологической обстановки. И с тем, и с другим дела обстояли плохо. Как уже упоминалось, одним из ключевых принципов Генплана-65 был приоритет пешехода над автомобилем. Это подразумевало одновременно кардинальное усовершенствование системы общественного транспорта и ограничение прав автовладельцев.

Бразильский город Куритиба выработал модель успешного функционирования и развития, научившись решать широкий спектр проблем: от транспортных и экономических – до социальных и экологических. При этом город не является самым богатым в стране, которая, в свою очередь, не входит в клуб стран «золотого миллиарда». Из истории Куритибы можно сделать, как минимум, два вывода. Во-первых, обеспечить высокое качество городской среды можно в довольно сложных условиях, а во-вторых, добиться этого можно без каких-то безумных денег и навороченных технологий.

Два самых крупных города Нидерландов – Амстердам и Роттердам – кажутся антиподами. Первый сочетает динамизм международного делового центра с вполне традиционной городской средой – второй истории почти лишен и воспринимается как целостное произведение авангардного искусства. Город на Амстеле испещрен плотной сетью узких каналов с частыми мостами и уютными домами вдоль набережных – город на Ротте прорезан широкой полноводной рекой и застроен модернистскими башнями.

В последние два десятилетия в Китае происходит стремительная урбанизация, кардинально меняющая лицо страны и образ жизни его населения. Быстрыми темпами растут практически все города КНР, расположенные в экономически «благополучных» регионах (прежде всего, приморских). Среди них первое место уверенно удерживает Шанхай, по своему экономическому весу обошедший и богатый Гонконг, и столичный Пекин. Оставаясь главным производственным центром Китая, приморский мегаполис успешно справляется с функцией экономической столицы страны. Играя роль «витрины» китайского «соцкапитализма», Шанхай всеми силами стремится попасть в лигу глобальных городов.

В 1945 году Кёнигсберг пережил роковую катастрофу – Вторая мировая безжалостно перемолола его до основания, грубо оборвав его семивековую историю. В отличие от прочих, бесчисленных жертв той страшной бойни – Гавра, Роттердама, Ковентри, Сталинграда и Кёльна, разрушенных, изувеченных, разорённых, но всё же восставших из пепла, – столица Восточной Пруссии перестала существовать окончательно – как градостроительный ансамбль, как сообщество горожан, вообще как явление. Превратившись в заштатное советское поселение, Калининград, старинный немецкий город, разделил участь «героев» совсем иных эпох: пунического Карфагена, ацтекского Мехико и античного Рима. Восстанавливать чужие руины развитому социализму оказалось не с руки, создать же нечто равноценное – не по зубам. Лишившись старой идентичности, город не приобрёл адекватную новую, и эта ущербность породила мощный комплекс неполноценности у его населения. Нынешний экономический подъём в стране даёт региону шанс на привлечение крупных инвестиций и проведение полномасштабной реконструкции города, в которой он несомненно нуждается. Однако, как показывает опыт богатых регионов РФ, приток денег без ясных представлений о «добре» и «зле» и должного общественного контроля может нанести вред, сравнимый с их полным отсутствием.

В рамках Первой архитектурной биеннале в Москве состоялось выездное заседание Общественной палаты РФ, к которому был приурочен выход документа «К Доктрине жизнеобустройства среднего класса России», подготовленного Экспертным советом при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики и медиахолдингом «Эксперт». 20-страничный текст претендует на дальнейшее перерастание в официальную программу переформатирования жилищной политики в стране и охватывает самые различные её аспекты – политические, экономические, социальные, институциональные, технологические и пр. В то же время различные главы данного документа, очевидно, написаны разными специалистами, и в отсутствие сквозного редактирования имеет место известное дублирование при параллельном вытеснении ряда существенных моментов на задний план. Редакция «АВ», отдавая отчёт в исключительной важности данной темы, которой за последнее десятилетие в нашем журнале посвящено более десятка материалов1, попыталась привести данный развёрнутый документ в удобочитаемую тезисную форму, снабдив получившийся дайджест краткими комментариями. Помимо этого, мы попросили нашего постоянного автора, профессора Константина Кияненко (Вологда), специалиста в области жилищной политики, прокомментировать вышедший документ.

Василий Бабуров анализирует градостроительное развитие Шанхая, промышленного и финансового центра Китая и кандидата в лигу глобальных городов. Из всех городов страны дальше других (за исключением Гонконга) в области регионального планирования продвинулся мегаполис в дельте Янцзы.