31 марта в Белой гостиной Дома архитектора САР, СМА, ГАРХИ и Всероссийская ассоциация некоммерческих партнерств провели «круглый стол» на тему кризиса и перспектив выхода из создавшегося тупика. Мы публикуем нашу версию произошедшего.

ПОБОЛТАЛИ - РАЗОШЛИСЬ?
С «круглого стола» в ЦДА

Обсуждение, направляемое президентом СМА В.Логвиновым и председателем коллегии ГАРХИ Д.Александровым, сосредоточилось вокруг нескольких основных тем, среди них - положение дел в профессии, 94-й ФЗ, статус профессии архитектора, предложения по антикризисным мерам.

Положение дел в профессии:
срез на конец марта
По свидетельству начальника Архитектурного совета и УПСП Москомархитектуры А.Куренного, объем проектных работ, проходящих через Управление, к концу прошлого года снизился на треть, к настоящему времени - наполовину, если не на две трети. Так, у него в кабинете в тот день было замечено всего два посетителя - красноречивый показатель. Суммарная задолженность заказчиков перед институтами Москомархитектуры составляет 2,8 млрд рублей. Цены на проектные работы упали до $20 за 1 м2. Накатывающему демпингу противостоять очень непросто - появилось множество организаций, ранее проектировавших ТП, а ныне рыскающих, где можно поживиться поосновательнее. Д.Александров приводит еще одну жутковатую цифру: если в августе минувшего года средняя численность проектных мастерских по Москве была порядка 50 человек, то сейчас - не более 15-17. Кто-то из квалифицированных специалистов промышляет ремонтами, большинство оказалось на улице. Куда идти сегодняшним выпускникам МАрхИ - непонятно.
В то же время у девелоперов дела обстоят еще хуже: по свидетельству генерального директора компании «Главстрой» A.Маркаряна, их рынок сжался в десять раз, а вырученные деньги от продажи объектов недвижимости идут исключительно на погашение задолженностей. Даже их немножко жалко. Но не всем - президент «Скуратов Architects» С.Скуратов с трудом сдерживался: люди, которые благодаря архитекторам получали тысячи процентов прибыли, первое, что сделали еще в самом начале кризиса - наказали никого другого, именно архитекторов.
По словам руководителя мастерской «Курортпроекта» М.Хазанова, кризис - это общая беда. Только-только мы как-то залатали демографический провал 1980-1990-х гг., когда из профессии оказалось выбито поколение нынешних 40-50-летних - и опять!
Впрочем, и без кризиса проблем невпроворот. Член правления СМА Д.Наринский поведал о ноу-хау, которое обнаружилось в практике территориального планирования Ярославской области - авторскому коллективу одного из тамошних объектов вменялось иметь в составе ни больше, ни меньше - доктора архитектуры. Особую пикантность ситуации придает тот факт, что на всю Ярославскую губернию всего-то один доктор!
Д.Александров, прослышав относительно вероятного возврата к типовому проектированию, осведомился на этот счет у А.Куренного. Тот успокоил - дело в том, что некоторое время назад в Москомархитектуре занимались подбором участков под размещение детских садов, времени на собственно проектирование не осталось - пришлось задействовать стародедовские методы. Но это не более чем случай. На это директор «Архитектурно-художественных мастерских» Н.Голованов заметил, что вообще задачи такого рода - построить сто детских садов, пятьдесят школ и т.п. - к архитектуре имеет косвенное отношение.
Директор «Артэ+» В.Юдинцев поднял проблему незащищенности любого проекта перед лицом жителей, готовых «забаллотировать» даже строящийся по соседству детский сад, куда будут ходить их же дети и внуки. На что С.Бачурина, советник В.Ресина, заметила, что в настоящее время в правительстве разрабатываются соответствующие правовые документы, направленные, в том числе, на преодоление «местного эгоизма».
Возвращаясь к кризису: как известно, он имеет и положительные стороны. В ходе дискуссии много говорилось о его очистительной роли. Президент же компании «Киселев и партнеры» С.Киселев обратил внимание, что докризисный рынок продавца, когда к архитектору выстраивалась очередь из клиентов - это ненормальное явление. Теперь же - если тебя наняли, ты, на самом деле - лучший. Хотя и у него самого заказов поубавилось процентов на 60-70, и вместо объектов на 300 тысяч м2 они теперь проектируют 20-30-тысячные. Помимо всего прочего, кризис дает возможность остановиться, задуматься, а значит - можно ожидать прироста архитектурного качества.

94-й ФЗ
Закон о государственных закупках не пинает только ленивый. Применительно к архитектурному проектированию он с его приоритетами, а точнее - отбором тендерных предложений на основе цены и сроков исполнения - предстает, мягко говоря, в диковинном свете. Как заметил С.Киселев, участвовать в конкурсе на основании 94-го закона не представляется возможным. М.Хазанов вообще поставил вопрос ребром: кто допустил 94-й ФЗ?
Прежде всего, согласно данному закону участники обязаны внести 5% от суммы тендера - на обеспечение заявки. По словам В.Логвинова, выигрывает тот, кто предлагает 50%-ный демпинг - очевидно, чтобы «получить и сбежать». В итоге, как указывает Д.Александров, в ходе торгов расценки сваливаются до $10-12 за 1 м2 проектирования трех стадий с инженерными сетями. О каком качестве проектной документации может идти речь? Д.Наринский полагает, что в тендере должна фиксироваться нижняя, а не верхняя планка. Впрочем, большинство присутствовавших восприняло это как полемический перебор.
Представители властных структур попытались остудить накаляющуюся атмосферу. С.Бачурина заметила, что подготовка документации для конкурсов нуждается в более тщательной проработке. Зам.председателя Москомархитектуры, начальник Управления городского заказа С.Палладин подчеркнул, что хотя конкурсные процедуры - не идеальны (так, итоги ряда конкурсов оспорены через Арбитражный суд), но нельзя отрицать факт наличия и позитивных результатов проведенных конкурсов, в том числе при его участии. Что касается двукратного понижения цены - такого не может быть: это абсурд.
А.Маркарян с уверенностью заявил, что 94-й ФЗ в ближайшее время будет пересматриваться. Того же мнения придерживается и главный редактор ARX П.Кудрявцев, который привлек в качестве примера работу Ассоциации девелоперов над 214-м законом о долевом строительстве, результатом которой стал длинный перечень поправок, в настоящее время переданных в высшие законодательные инстанции. «Сейчас самое время заняться Законом об архитектурной деятельности и пр., в том числе 94-м ФЗ - в направлении их приближения к нынешним реалиям».

О престиже профессии
Если архитекторы собираются в количестве более двух персон, непременно заходит речь о падении статуса профессии в обществе. На «круглом столе» присутствовало порядка сотни человек - за малым исключением все архитекторы.
Тон задал С.Палладин, вспомнивший времена А.Г.Рочегова, когда руководители моспроектовских мастерских запросто общались с зампредом Мосгорисполкома. Тему тут же подхватил главный архитектор «Архитектурно-художественных мастерских» Д.Величкин: архитекторы - это самое незащищенное звено, мы опущены ниже плинтуса, Закон об архитектурной деятельности не работает и т.д. и т.п. В лексиконе президента России появилось словосочетание «финансовая архитектура» - а вот в курсе ли он, что эта за штука такая - архитектура?
Как заметил Д.Александров, такое положение дел отнюдь не повсеместно. К примеру, в Кабардино-Балкарии создан Градсовет при Президенте республики, в который вошли ведущие зодчие.
Радикально высказался М.Хазанов: мы допустили подобное отношение к нам со стороны власти, встав в позу парикмахера. Архитекторы не представлены ни в правительстве Москвы, ни в федеральном. А в принципе надеть погоны есть кому - к примеру, А.Кузьмину. Эту мысль поддержал П.Кудрявцев: архитекторам важно выделить из себя фигуру, которая в глазах широкой общественности ассоциировалась бы с Союзом архитекторов и архитектурным цехом в целом.

Об антикризисных мерах
Прежде всего, А.Куренной и С.Палладин известили собравшихся об уже принятых правительственных решениях о переводе институтов согласований и экспертизы на безвозмездный режим. Эта информация была принята с удовлетворением, чего нельзя сказать о предложении С.Палладина сосредоточить в «Моспроектах» наших крупных мастеров - из 40-50-летних. Оно вызвало неоднозначную реакцию у многих участников.
Честно говоря, содержательных предложений могло бы быть и больше - по крайней мере, готовя свои тезисы к собранию, я рассчитывал их заметно расширить по результатам «круглого стола». Пока этого не случилось.
И тем не менее – что удалось насобирать. Предложения С.Скуратова сводились к тому, чтобы пересмотреть систему налогообложения архитектурных мастерских – упразднить тот же НДС. «Во всем мире архитекторы платят 6% - как и художники». А вот расценки на проектирование снижать недопустимо - везде вилка от 2 до 12%, а у нас? Правда, М.Хазанов на это с достоинством ответил, что на Доме правительства МО у них изначально было 3,5%, но удалось-таки поднять до 7.
Он же затронул тему допотопности существующих еще с советских времен нормативов. Из нормативной базы 1960-х гг. изменилось не более пятой(!) части.
От С.Скуратова последовало предложение воспользоваться высвободившимся в условиях кризиса временем и творческими силами и провести ревизию старых градостроительных решений. К примеру, фостеровский проект реконструкции территории Музея А.С.Пушкина ставит под вопрос судьбу целого ряда памятников. Почему бы не податься в сторону набережной, быть может, отселив Глазунова и Дерипаску?
Но вот можно ли это рассматривать в качестве антикризисных мер?
Весьма конкретен был руководитель Московского объединения ландшафтных архитекторов И.Мочалов - у себя на собрании они обозначили два приоритета - PR и GR: в первом случае - связи с общественностью, во втором - с властью. «Кризис играет нам на руку - сегодня высвободилось множество специалистов по PR и GR: может, стоило бы их привлечь к работе?».

Как водится у нас, дискуссия то и дело сбивалась и путалась, усачивалась куда-то в сопредельные и не вполне сопредельные сферы - типа, испортил ли скуратовский дом на Мосфильмовской аромат хрущевско-брежневского окружения или является ли 2009 г. действительным пределом существования СССР. По оценке директора dnk К.Ходнева, где находить заказы, что делать с неплатежами и т.д. и т.п. - эти вопросы остались по ту сторону обсуждения и принятия решений.
Быть может, зная российскую привычку растекаться мыслью по древу, следует двигаться по пунктам, максимально конкретизируя и проголосовывая каждый – «сколько вешать в граммах». Очевидно, ощущая это, тот же И.Мочалов предложил на следующем собрании, коли таковое состоится, сосредоточиться на достойном объекте - 94-м ФЗ.

Финансовый кризис или общецивилизационный слом?
О судьбах профессии в кратко- и среднесрочной перспективе
Тезисы доклада Д.Фесенко на «круглом столе» от 31.03.2009

1.
a) Усилиями «АВ» инвентаризованы порядка двух десятков прогностических моделей и сценариев развития страны и мира в целом, датируемых 2000-ми гг. и принадлежащих отечественным и зарубежным исследователям. Практически все они носят исключительно пессимистический, если не алармистский характер. Наша, относящаяся еще к середине 2000-х гг. трехцикловая модель эволюции отечественного архитектурного процесса с тектоническим сломом в середине-второй половине 2010-х гг. и мощным историческим шарниром 2008-2009 гг. - из них едва ли не самая оптимистическая. Есть еще сравнительно радужная модель ритмоциклических каскадов В.Буданова, согласно которой к рубежу 2010-2020-х гг. относится формирование новой России, но и у него на начало 2010-х гг. приходится угроза социокультурной катастрофы. Относительно нейтральны модели разворачивающейся смены кондратьевских циклов – пятого, информационно-коммуникационного, на шестой, нанобиотехнологический (А.Акаев, С.Глазьев и др.), однако они сознательно центрированы именно на изучении технологических укладов в их связи с сугубо экономической динамикой. Остальные же сценарии будто соревнуются между собой по уровню инфернальности – вплоть до возвещения сдвига всемирной истории в военно-политическую плоскость.
б) Приведем лишь два факта - для характеристики глубины разверзшейся пропасти. Первый – объем выпущенных деривативов, только авалированных, или учтенных, составляет порядка $600 трлн, при том что совокупное богатство человечества – от $60 до 80 трлн. Второй – внешний и внутренний долг США приближается к $14 трлн, тогда как последнее впрыскивание в экономику, основанное на не обеспеченной эмиссии - $1,15 трлн. Момент, когда у них останется один цивилизованный выход – стрелять в тапера и бить лампочки, неуклонно приближается: отдельные исследователи не исключают дефолта с последующим вероятным распространением как минимум региональных конфликтов где-то в районе 2012 г.
в) Так что безвременье, связанное с выходом из штопора и – соответственно – возрождением потребительского, а вслед за ним - инвестиционного спроса (имеется в виду – естественный, рыночный, не стимулируемый искусственно со стороны государства), будет длиться годы, если не десятилетие. Согласно оценке известного экономиста М.Хазина, как минимум 2-3 года (имеется в виду в России, в мире – гораздо дольше). Разумеется, это в том случае, если вообще мы переживаем не: 1) всеобщий крах – будь это системный кризис капитализма (вслед за верхнепалеолитическим, антично-рабовладельческим и феодальным), по А.Фурсову, катастрофически-кровопролитный (иных в истории не было!) транзит от шестого к седьмому техноценозу, по Л.Бадалян-В.Криворотову, или глобальный экономический коллапс, сопровождающийся глобальным же геополитическим конфликтом – по сути, Третьей мировой войной, по М.Муравьеву, 2) приближающийся распад страны, согласно инерционной математической модели Г.Малинецкого-Д.Чернавского-А.Малкова или одному из сценариев того же М.Хазина.

2.
а) На периоды кризисов (правда, циклических, или структурных, не общесистемных – какой из них переживаем мы, остается вопросом), как правило, приходится инициирование со стороны власти и реализация инфраструктурных сверхпроектов. Первая предпосылка – заметное удешевление как материальных, так и трудовых ресурсов. Вторая – для сохранения социально-политической стабильности необходимо обеспечение трудозанятости широких масс, оказавшихся безработными.
б) Именно в 1930-е гг., в годы Великой депрессии, в Америке были построены дороги, плотины, мосты и пр., составляющие значимую часть нынешнего фонда страны, были проведены работы по благоустройству и озеленению значительных территорий. Тогда же получили развитие многие инновационные технологические проекты, в частности, химия полимеров, авиастроение и др.
в) В настоящее время как в развитых, так и в развивающихся странах – в Германии, США, Китае – государством уже заявлен ряд крупных инвестиционных программ, в частности, связанных со строительством автодорог. В России имеются соответствующие проектные наработки – к примеру, «Новый линейный город» И.Лежавы, М.Хазанова, М.Шубенкова и гораздо более проработанная и развитая (особенно в технологическом и экономическом плане) созвучная ему концепция ВТС Е.Гринева (Фонд развития России). Помимо всего прочего, такого рода проекты могли бы удержать проектно-строительный комплекс страны от надвигающегося коллапса. Однако поступают сведения о том, что в России уже произошло урезание ассигнований на дорожное строительство, равно как на науку и культуру – и без того более чем умеренных.

3.
Что делать, чтобы затормозить наметившееся разрушение профессии?
а) Необходимо предпринять усилия к сохранению сложившегося – в частности, в Москве - баланса между государственными институтами и частными проектными бюро посредством введения временных – на период кризиса - регулятивных, социалистических по сути, механизмов распределения заказов – муниципальных и федеральных (о корпоративных и частных вряд ли можно говорить в повелительно-пожелательной модальности).
б) Следует разработать и утвердить временные же ценники с понижающими коэффициентами на различные виды проектных работ.
в) Требуется разработать и ввести действенные механизмы защиты профессии от демпинга.
г) Практика распределения «военного» времени заведомо не способствует развитию конкурсного проектирования, тем не менее, отдельные – крупные, уникальные и т.д. – объекты, в том числе социальные, должны проектироваться на конкурсной основе. В существующую практику проведения тендеров по распределению бюджетных заказов на проектные работы необходимо законодательно ввести ограничение уровня падения расценок в ходе торгов*.
д) Вхождение в интерьерный рынок посредством оповещения через СМИ и специализированные сайты о соответствующих услугах, предоставляемых членами Союзов, ГАРХИ, ГАП и пр.
е) Подготовка писем от лица профессиональной общественности в вышестоящие инстанции:
1) в Москомархитектуру, Правительство Москвы и Минрегионразвития – о необходимости разработки и введения временного механизма распределения муниципальных и федеральных заказов;
2) в Москомархитектуру, Правительства Москвы и России – о выработке административных рычагов влияния на столичных и региональных инвесторов в направлении реструктуризации и последующего исполнения долговых обязательств перед государственными и частными проектными организациями;
3) в Правительства Москвы и России – о необходимости господдержки проектно-строительного комплекса в виде предоставления отечественным архитекторам, инженерам и строителям муниципальных и федеральных заказов и подготовки запуска инфраструктурных мегапроектов;
4) в Правительства Москвы и России – о необходимости смягчения налогового бремени на проектный бизнес, в частности, отмены НДС, и предоставления на льготных условиях кредитов и муниципальных помещений под размещение архитектурных мастерских**.

Дмитрий Фесенко

P.S. Впрочем, есть альтернативное представление о кризисе и способах его преодоления - как в анекдоте.
Взвод. Занятия по боевой подготовке.
- Рядовой Иванов, ядерный взрыв – 300 метров к северу. Ваши действия?
- Обугливаюсь, товарищ майор!